Вы здесь

Порядок составления и исполнения судебных поручений о производстве отдельных процессуальных действий, вручении документов, в рамках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 года.

Российская Федерация является участницей ряда универсальных соглашений и международных двусторонних договоров о правовой помощи.

Наиболее востребованной и часто применяемой является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 года (далее – Конвенция), заключенная между странами - участницами СНГ.

Оформление судебного поручения о производстве отдельных процессуальных действий

В силу статьи 407 ГПК РФ, статьи 453 УПК РФ в случае необходимости совершения отдельных процессуальных действий (вручение документов, допрос свидетелей, истребование документов и сведений и т.д.) по гражданским, семейным и уголовным делам за пределами Российской Федерации при наличии международного договора российские суды вправе обратиться с такой просьбой (поручением) к компетентному суду иностранного государства. При необходимости направления поручения судом выносится мотивированное определение и в соответствии с требованиями статьи 7 Конвенции оформляется поручение, которое является самостоятельным документом. На исполнение за пределы Российской Федерации направляется только поручение вместе с документами, подлежащими вручению. Определения российских судов не имеют юридической силы на территории иностранного государства и не подлежат направлению за пределы Российской Федерации. В поручении обязательно указываются наименование запрашивающего и запрашиваемого учреждений (если наименование последнего неизвестно, то поручение адресуется «компетентному органу» с указанием государства), наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь, фамилии и адреса сторон, содержание поручения (действия, которые иностранному суду поручается предпринять). В поручении о вручении документов должны быть перечислены все документы, подлежащие вручению. В случае если судом направляется для вручения адресату копия искового заявления и приложенные к нему документы, то рекомендуется их перечислить в судебном поручении либо указать количество страниц приложения. Кроме того, одним из условий дальнейшего признания и разрешения принудительного исполнения на территории Договаривающихся сторон решения иностранного суда является надлежащее уведомление ответчика не принявшего участие в процессе, о дате и месте судебного заседания. Уведомление ответчика подразумевает собой вручение ему в установленном порядке извещения о дате и месте судебного заседания. В этом случае, судья оформляет извещение, в котором указывает, время, место, дату судебного заседания, наименование дела, фамилии, имена и отчества сторон (форма № 34, утвержденная приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районному суде»). Судебные повестки не подлежат направлению на территорию иностранного государства для вручения их лицам, участвующим в деле, т.к. в них допускается возможность привлечения не явившихся лиц к ответственности (принудительному приводу или штрафу), что не согласуется с нормами Конвенции. Обязательным условием направления поручения о вручении документов является наличие сведений об адресе местожительства получателя документов. В случае отсутствия у суда сведений о месте жительства гражданина или местонахождении организации, в отношении которых необходимо совершение отдельных процессуальных действий, суду первоначально следует направить поручение об установлении адреса (местонахождения), а затем уже после поступления документов, составленных в связи с его исполнением, основное поручение. В случае необходимости производства отдельных процессуальных действий в рамках одного процесса, но в отношении нескольких лиц, поручения и извещения (вызовы), документы, подлежащие вручению, составляются судом в отношении каждого лица, т.к. иностранный суд может не исполнить поручение в полном объеме в связи с проживанием таких лиц на разных территориях, хотя и в пределах одного государства. Обращаясь за правовой помощью к иностранным компетентным органам, следует правильно указывать наименование запрашиваемого государства и название Конвенции. Документы (как поручение, так и подлежащие вручению документы, в том числе и копии) должны быть написаны ясным и четким языком, скреплены подписью судьи и официальной (гербовой) печатью суда, исправления, подчистки, приписки или зачеркнутые слова не допускаются. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены надлежащим образом (подписью судьи и гербовой печатью суда). Нормами Конвенции установлено, что документы исполняются на русском языке или сопровождаются заверенным переводом на русский язык. При назначении даты судебного заседания в деле с участием иностранного лица, при возникновении необходимости направления судом поручения на территорию иностранного государства, следует учитывать время на почтовую пересылку документов, поскольку только в случае возврата в суд документов, подтверждающих надлежащее исполнение, суд вправе возобновить рассмотрение дела. В отношениях со странами СНГ необходимо учитывать следующие сроки для возврата документов: со всеми странами СНГ, за исключением Грузии, Республики Туркменистан, Молдовы, Азербайджанской Республики - не менее 6 месяцев, с указанными странами – не менее 10 месяцев. Возможно установление резервной даты судебного заседания. Статьей 5 Конвенции установлен порядок сношений между компетентными органами иностранных государств, в соответствии с которым через специально уполномоченные органы направляются как запросы (поручения) об оказании международной правовой помощи, так и документы, составленные в связи с их исполнением. В Российской Федерации таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (суды в Сибирском федеральном округе направляют документы через Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу, далее - Управление). Исполнение поручений иностранных судов Направляя в российские суды на исполнение иностранные судебные поручения, Управление прилагает памятку по исполнению, правила которой необходимо соблюдать для надлежащего исполнения положений международных договоров о правовой помощи. В соответствии с частью 3 статьи 407 ГПК РФ исполнение запросов иностранных судов производится в порядке, установленном российским законодательством, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Статьей 8 Конвенции предусмотрено, что по просьбе запрашивающего учреждения суд может применить и процессуальные нормы запрашивающего государства, если они не противоречат законодательству Российской Федерации. Поручение компетентного органа иностранного государства выполняется судом по месту нахождения лица, которому адресованы документы или в отношении которого необходимо произвести отдельные процессуальные действия. Поручение иностранного компетентного органа должно быть составлено на русском языке либо сопровождаться переводом на русский язык. Если перевод отсутствует суд вправе отказать в его исполнении. Документы, подлежащие вручению также должны сопровождаться переводом на русский язык, в соответствии со статьей 10 Конвенции. Если такой перевод отсутствует, то документы подлежат вручению, если получатель согласен добровольно их принять. Судебное поручение исполняется в ходе судебного заседания, которое протоколируется. Допрос свидетелей и сторон по делу производится судом согласно перечню вопросов, указанному в поручении о производстве отдельных процессуальных действий. Протокол допроса заверяется подписью судьи и гербовой печатью суда, при этом в протоколе не допускается каких-либо оскорбительных и неэтичных выражений в адрес истца или других лиц, проходящих по делу. Суд, исполнивший поручение, на основании статьи 11 Конвенции, составляет об этом подтверждение (или заполняет формуляр подтверждения, направленный иностранным компетентным органом), в котором указывается: наименование суда, исполнившего поручение, номер дела, дата и место исполнения поручения, наименование врученных документов, Ф.И.О. лица, получившего документы, Ф.И.О. лица, в отношении которого совершены процессуальные действия, подпись получателя документов, причины неисполнения поручения, служебное положение и подпись лица, исполнившего поручение (судья или председатель суда). Подтверждение скрепляется официальной (гербовой) печатью суда. Суды при исполнении поручения суда иностранного государства о правовой помощи руководствуются требованием части 2 статьи 62 ГПК РФ о выполнении определения о судебном поручении в течение 1 месяца со дня его получения. В целях сокращения сроков исполнения запросов иностранных судов одновременно с принятием его к исполнению суд направляет запрос в адресно-справочный стол по месту нахождения суда для установления адреса получателя, после чего решает вопрос о направлении судебных повесток о явке в суд по месту проживания (нахождения) адресата. В случае отсутствия сведений о новом месте жительства (месте расположения) получателя, исполняющий суд составляет акт о невозможности исполнения поручения, который скрепляется подписью судьи и гербовой печатью суда и заполняет подтверждение об исполнении с указанием в нем причин неисполнения. Протокол судебного заседания, в котором исполнялось судебное поручение, скрепляется подписью судьи и гербовой печатью суда. Необходимо отметить, что все документы, составленные в связи с исполнением (неисполнением) поручений иностранных судов, должны быть написаны ясным и четким языком, отпечатаны, тщательно и аккуратно оформлены (без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений). В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены гербовой печатью суда.

06 августа 2015 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).